Заповедник  «Галичья гора»

«25 » ноября________2002 г.

Информация   о состоянии природных комплексов долины Тешевки, планируемой для организации особо охраняемой природной территории

 Долина Тешевки и ее водосборный бассейн специалистами заповедника «Галичья гора»

детально никогда не исследовалась. Причиной этого явилось отсутствие на этой территории каких-либо уникальных или хорошо сохранившихся типичных природных комплексов илиобъектов, привлекших бы внимание зоологов или ботаников. Проведенный кратковременныйосмотр данной территории, изучение лесотаксационных материалов, а также, сопоставление саналогичными по характеру растительности и пр. показателям исследованными участкамипозволяет с большой долей точности дать экспертную оценку ее природной значимости.

Почвы.

Специальных почвенных исследований не проводилось. Исходя из особенностей

расположения территории и характера растительности, следует ожидать преобладания на

приводораздельных участках выщелоченных и оподзоленных черноземов, светло-серых и серыхлесостепных почв, по пойме Тешевки - аллювиальных луговых почв. Почвообразующие породы -супесчаные и среднесуглинистые. В силу сильной расчленности рельефа выражена усиленная эрозия земель.

Животный мир.

етальных зоологических исследований не проводилось. Наличие и характер биотопов дает возможность обитания типичного для лесополевых ландшафтов комплекса животных,представленных в своей основе обычными и широкораспространенными видами.

 Из позвоночных животных в лесных сообществах возможно гнездование 30-40 видов птиц (с доминированием зяблика, обыкновенной овсянки, лесного конька, не  является  исключением  и  птица соловей), обитание 15-20 видов млекопитающих (преимущественно мелких и средних по размерам видов), 2-3 видов рептилий и 2-4 видов земноводных. В луговых сообществах число видов значительно меньше (до 15-20 видов птиц, 5-7 - млекопитающих). Поля и сеяные луга имеют крайне скудный видовой состав животных. Незначительная площадь территории (400 га) ограничивает возможности сохранения на ней жизнеспособных популяций.

Комплекс беспозвоночных животных также типичен для региона и состоит из лесных,

лесоопушечных и, в меньшей степени, околоводных и водных видов. Возможно обитание ряда малочисленных и редких видов, в т.ч. из отрядов чешуекрылых и жесткокрылых.

Редкие виды растений и животных.

Нижняя часть долины Тешевки, проходящая в черте г. Задонска, в силу коренного

преобразования природных комплексов не имеет естественных и близких к ним природных сообществ. В значительно лучшей степени находятся верховья Тешевки, лежащие в пригороде и занимающие земли Задонского лесхоза и колледжа. Большая часть этой территории покрыта лесом (культуры сосны, березы и, в меньшей степени, лиственницы, ели, тополя, порослевые дубравы, осинники и пр.). Прилегающие к лесам выровненные участки являются сельхозугодьями

(пашня и посевы многолетних трав). Луговые сообщества сохраняются по склонам балки и опушкам.

Анализ лесоустройства показывает, что большая часть насаждений представлена

средневозрастными и молодыми лесокультурами (возраст 30-50 лет), а сохранившиеся

естественные леса имеют порослевое происхождение и возраст не более 60-70 лет. Луговые сообщества, учитывая их близость к городу, длительно эксплуатируются как пастбища и сенокосы. Указанные факторы не позволяют ожидать присутствия в структуре этих сообществ особо редких видов.

 Как правило, такие искусственно созданные или значительно трансформированные лесные и луговые сообщества не обеспечивают условия для обитания редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ или в список особо охраняемых видов Липецкой области.

Возможно, детальные исследования позволят выявить обитание ряда наиболее пластичных и широко распространенных видов, редких на региональном уровне, однако это будут находки единичных особей или малочисленных группировок.

 Таким образом, рассматриваемая территория общей площадью 403,3 га, лежащая в пределах г. Задонска и его пригородной зоне, хотя и имеет важное рекреационное значение, тем не менее из-за высокой степени ее хозяйственного использования, размеров и антропогенных воздействий  не обеспечивает сохранение на ней редких и особо охраняемых видов растений и животных и формирование полночленных фаунистических и флористических сообществ.

 Зам. директора по НИР,

канд.биол.наук                                Сарычев В. С.

 Зав. Лабораторией   зоологии позвоночных животных

 канд.биол.наук                            Недосекин В.Ю.

 Зав. лабораторией

энтомологии,

канд. биол.наук                        Цуриков М.Н.

Зав. Лабораторией  ботаники, ст. научн.сотр.              Недосекина Т.В.

Заповедник «Галичья гора»

« 25 »ноября   2002 г.

Главе администрации

Задонского района

Липецкой области

Божко Ю.Н.

                              ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В настоящее время администрацией и общественностью г. Задонска активно ведутся рабо-

ты по приданию долине р. Тешевка, протекающей в городской черте, статуса особо охраняемой природной территории. Несомненно, что данная инициатива актуальна, а ее результаты будут иметь для г. Задонска и района в целом важное природоохранное и социальное значение.

 Одним из принципиальных вопросов, возникающих при этом на начальном этапе работ,

является определение природоохранной категории планируемой территории, не противоречащей положениям Федерального закона РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ. Согласно статьи 2 указанного закона, в РФ устанавливаются, с учетом особенностей режима ООПТ и статуса находящихся на них природоохранных учреждений, 7 основных категорий («государственные природные заповедники», «национальные парки», «природные парки», «государственные природные заказники», «памятники природы», «дендро-логические парки и ботанические сады», «лечебно-оздоровительные местности и курорты»).

 Предлагаемая к созданию в г. Задонске ООПТ по своим природным данным и планируемому функционированию не соответствует в полной мере ни одной из указанных категорий.

Следует особо подчеркнуть, что уже имеющиеся предложения присвоить планируемой ООПТ  категорию «природный парк» не приемлимы из-за несоответствия природной ценности выбранной территории, ее площади, расположения и характера хозяйственного использования положениям Закона, определяющим порядок образования природных парков.

 Однако, указанный Закон (ст 2, п.2) предусматривает, что «.. .органы местного самоуправ-

ления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки...)». Таким образом, законодательство РФ позволяет органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления устанавливать, помимо утвержденных, свои категории ООПТ. В качестве примера реализации такого права можно привести созданный постановлением мера г. Ульяновска от 22.04.1993 г. в черте города экологический парк «Черное озеро».

Исходя из вышеизложенного, а также оценки природного, научного и рекреационного потенциала выбранной под ООПТ территории (р. Тешевка и часть ее водосбора площадью 403 га), считаю возможным и наиболее целесообразным придание ей категории «экологический парк»  районного (муниципального) уровня.

Зам. директора по НИР, канд.биол.наук      Сарычев В. С.

   2. Письмо Администрации  Задонского  района   губернатору Липецкой   

    обл.   декабрь 2002

3. Статья   В. Сурикова   "  Решать  придется губернатору "     август 2003 года

           Задонский  экологический  парк  еще  не  возник ,но  историю свою  уже имеет.   И  историю ,надо  сказать , не  очень  веселую.

           Казалось  бы, ситуация  из числа  простых ,ясных   и легко  разрешаемых. Есть небольшой ,очень  уютный  городок. Центр   района ,расположен на трассе  общегосударственного  значения . В городке   одна из     святынь      православия  — мощи  Святителя  Тихона Задонского, два  действующих ,находящихся  на подъеме   монастыря ,готовится к  открытию третий.  То есть  уже по этим  особенностям    Задонск   выпадает из ряда  обычных  районных городков —  очевидно  ,что  здесь  существуют  , как минимум, неплохие    исходные условия  для развития   туризма.

        На самом же  деле   условия  не просто неплохие — они  весьма   благоприятные . И прежде  всего потому ,что  город  разместился на  живописнейших берега небольшой речушки Тешевки .  В  пределах города  эта  живописность  почти  не чувствуется —  она поглощается      торопливыми  застройками , замусоренностью  склонов и русла .Кому  приходилось спускаться  по склону в районе    магазина ,что  зовется  «На  семи  ветрах»  где—нибудь в середине  марта ,когда сойдет  снег, тот обращал ,наверное, внимание на  грандиозную и мерзкую свалку ,которая образуется там  каждый год  за зиму  .  Такое  впечатление ,что  два — три соседних  района в  приступе   какой-то непонятной  ненависти  к Задонску  тайно свозят  по ночам  сюда  свой  мусор —  трудно   представить ,чтобы     с в о и    с  такой   бесцеремонность загаживали   бы  свой  город.

      Но это   в городе. Ситуация  резко  меняется ,если  двинуться по руслу  Тешевки  на восток ,за Лесхоз .  Особенно  если вы попадете  туда в ясный  солнечный  день, скажем,   в конце  февраля  после  хорошего  снегопада .Крутые, причудливо  изрезанные склоны, то  чистые ,свободные  ,то  искусно обсаженные    крупными  соснами ,дубом ,еще  чем-то.  Швейцария ,честное слово ,  Швейцария  —   так  ее ,во всяком  случае ,представляешь  себе.

       Одним словом  ,  ж е м  ч у ж и н а.  .  Не уверен, что  есть  еще что-нибудь подобное в Липецкой  области.  Но  и здесь далеко не все  благополучно.  Каждую  весну  склоны  Тешевки  горят . Школьники ли  старшеклассники  вымахиваются  перед своими  подружками ,или    какой-то   затаившийся  садист- природоненавистник   поджигает  —   « кайф ловит»  ,наблюдая ,как  корчатся  зеленые  деревья в огне . А  может,  кто и с расчетом  балуется : огонь  на  паре  гектаров побушевал ,стволы  сосен  обуглил ,теперь и  рубить  можно без опаски .   А  рубят  и без того предостаточно . Сосну на  огуречные  балаганы  .Шикарнейшую   дубовую  рощу   потихоньку  изводит кто-то с бензопилой, бесстрашно  складывая загубленные  деревья  в   аккуратненькие  штабеля . А последние  две недели декабря  в пору  вводить  чрезвычайное  положение – рубят и сосну  и ель .Ну  ладно  мелкую  поросль. А то ведь завалит  какой-нибудь стервец  двадцатиметровую красавицу, отхрумкает, паршивец, верхушку  и  был  таков…

     Одним словом  существует совершенно   очевидная  идея : привести долину  Тешевки  в  порядок ,придать ей статус   особо охраняемой  территории  (  экологический парк )  и получить таким образом    прекрасную  оправу   для святых   мест  Задонска  ,лежащего  на  трассе  общесоюзного  значения.   И тогда ,может быть ,  какой-нибудь местный   олигарх , осознавший   все  выгоды   туристического    бизнеса    возьмет да   и  раскошелится:  вложит деньки  не  только, скажем,  в  такое    выгодное  дело  как  ,  но  и  в   в  рекламу ,построит  пару  кемпингов ,пару  ресторанчиков ,какие-нибудь аттракционы  ,еще  что-нибудь  в  этом  роде .  И начнет    отчислять  хорошие деньги (налоги)   в  районный  бюджет ,а главное ,  создавать рабочие  места  ,  разрешая  главную   проблему ,которая  буквально   душит  всю российскую  провинцию   : « Дайте  работу, работу с не унижающей   человека   зарплатой».

   Но  это ,конечно, программа-максимум.  И для ее    осуществления     прежде  всего  необходимо  этот   парк  в бассейне Тешевки  создать .Это  уже  конкретная  задача, замыкающаяся  на  власть(районную ,областную ) . Но в России ,как  известно,     все ,что    замыкается  на  власть ,то есть  на  институты наделенные полномочием  решать , с особенным трудом и решается.  Но .Россия   остается  еще   и   страной  парадоксов. И поэтому   у нас  всегда для  самого  безнадежного   дела   непременно   найдется  энтузиаст ,который  за него   обязательно  возьмется. Даже  более того:  чем безнадежнее  дело ,тем  с большей    вероятностью  он  найдется  .  Потому что  страна такая —  Великая  страна. Не  в смысле  своих   физических размеров ,а в смысле   духа  своего.

       Вот  и здесь нашелся  такой  человек . Сказал себе : «Через четыре года  здесь  б у д е т   город  сад»   и начал.

      Виктора  Васильевича Морозова   безнадежность задачи  нисколько не пугала. Он  начал  решать ее   так ,как когда-то  начал решать  задачу  подвода  газа  к  Задонску . То есть   без   четкого  плана  действий,  а  попросту  — с первого  крайнего  вопроса.   Он  быстро   нашел  поддержку   в администрации  и   района  и области ,но  в какой-то момент  стал  чувствовать  ,что  дело  встало ,а он  ходит по замкнутому  кругу —  все  «за» ,но  дело  стоит.  Он  пытается  вырваться  из порочного  круга ,увеличивает активность  настолько ,что    некоторые  чиновники   начинают  прятаться от него . А  те, кто  издалека наблюдают за  его бескорыстной  деятельностью ,за  напряженной  беготней  по кабинетам этого уже немолодого  бессребреника  , не  могут скрыть  своего  удивления — « неужто вам  ,действительно,  ничего  не  платят?…». 

     В чем  же сложность, в  чем  суть  тех проблем  ,которые   в д р у г   обнаружили себя  ?

     Есть  два   экспертных   заключения  о создании природного   парка в пойме  Тешевки. Одно    ,от   15  октября 2002  года ,подготовленное  сотрудниками факультета  географии и геоэкологии   Воронежского  университета  во  главе   с доцентом Двуреченским  В.Н  на  основаниии   обстоятельных  полевых  работ  проведенных в пойме Тешевки   летом   2002 года (  были  составлены   карты  будущего парка    ,выделены различные  функциональные  зоны  на  его территории , проложены   и подробно  описаны несколько  учебно-познавательных и лечебно-оздоровительных  троп). В  этом  заключении   подчеркивается  «высокий экологический потенциал»  этой территории»  , «особая  оригинальность  и привлекательность  ландшафтов» , возможности территории для организации  рекреационно-оздоровительной   и учебно –познавательной   деятельности   и делается  вывод о «целесообразности организации природного парка» .

    Второе  заключение, от  25 ноября 2002 ,подписанное  группой  сотрудников  заповедника «Галичья  гора» во главе с заместителем директора ,кандидатом  биологических наук Сарычевым  В.С. и составленное на  основании «кратковременного  осмотра» территории.  В нем  особенно подчеркивается ,что  «предложения   присвоить  категорию «природный парк» не приемлемы»    из-за несоответствия природной ценности выбранной   территории…  положениям  Закона( «Об  особо  охраняемых природных территориях»)». И предлагается(на основании  того  же  Закона) придать  территории  статус  «экологический парк районного  уровня».

    Существует  и третий  документ  от  4 ноября  2002  года, постановление  Главы администрации района  Божко  Ю.Н.  ,где  Глава  соглашается с организацией природного парка и ходатайствует   перед областной  администрацией  о статусе «природный  парк  регионального   значения ».

   С чисто  формальной  стороны здесь  проглядывает   какая-то  интрига :   15  октября  одно экспертное заключение, 4  ноября , основанное  на нем  постановление  Главы районной власти и  25 ноября другой  эксперт ,понижая  статус  будущего  парка ,опровергает и первую экспертизу  и постановление  Главы.. Но  справедливости  ради   нужно отметить  что  позиция «Галичьей   горы»  была    такой же  и до появление  воронежцев в Задонске ,что следует   из  заключения от 4 февраля 2002 года (тот же  парк  местного  уровня ) .  Тут  ,скорей  всего  обычная  нестыковка   позиций профессионалов. В.С. Сарычев —  биолог, и растительный  и животный мир для  него  прежде  всего.   В. Н. Двуреченский  ,судя по  всему,  специализируется  в области  физической  географии ,и его  сердце  не  может  не  замирать при виде  уникального   ландшафта ,сформировавшегося  на  базе   тешевских  оврагов .

       Так  может  быть ,кто-то     искусно  играет  на   нестыковке двух  экспертиз   и  затягивает   с какой-то целью    решение ? …  И это  в  то  время ,когда  идея природного парка все больше  захватывает  жителей Задонска ,когда  уже подготовлен  устав  будущего  парка, сделаны  эскизы  ,достигнута  договоренность  о  выполнении проектных  работ — да  мало ли  чего  успел за три года  сделать В.В. Морозов …

      Но  тогда  ,кто и по каким  причинам ? 

      Здесь  очевидны  два  момента. Первое : статус  регионального парка  предполагает  серьезное  финансирование —  из областного  бюджета.  Статус парка  местного  уровня  — это финансирование  из бюджета Задонска .  Ясно  (и это второе ) ,что на районных  деньгах ничего путного не создать , и  реально Задонский  природный  парк  может  возникнуть  как что-то  серьезное ,влияющее  на  судьбы  района  и его  жителей  только  имея  статус   парка  регионального. На районном уровне  просто  и затевать  все это  не имеет  смысла —    кончится  конфузом  и едкими   насмешками.   Да ,пожалуй, еще   больше  начнут поганить ,жечь  и вырубать территорию.

      Но если  все   дело в деньгах ,то  ,значит  пути  прямехонько ведут  к начальнику экологического отдела  областной  администрации  Поспехову С.А . Вот  для  кого   этот  парк  действительно головная  боль,  поскольку  появляется еще  один  спиногрыз ,его кормить-поить надо ,причем  из  тех  же денег.  И это  в области ,далеко не самой  благополучной в экологическом  отношении…  Тут  есть  от чего разболеться  голове…

         Так  ,может, нужно просто требовать от  областных законодателей    у в е л и ч е н и я  ассигнований на  экологию в связи  с появлением  этого  парка? А еще  лучше —  выделения  этого  парка  отдельной  строкой  бюджета, и не  за  счет  отдела  экологии...

     В общем как тут ни крути , а решать ,видимо, придется все-таки  губернатору. От Вас, глубокоуважаемый Олег  Петрович  ,   зависит  быть   или  не  быть региональному  природному  парку в г .Задонске .      А  значит  и   все  надежды горожан  ,связанные  с этим  парком  тоже     зависят  от  Вас.

       И несколько  слов  в заключение .   Когда  в конце   80-х в  Москве  начали восстанавливать  Храм  Христа  Спасителя  противников  было предостаточно — зачем  тратить деньги на   эту малополезную затею, дыр  что ли    мало?  Но  восстановили  и ,представьте,  воздух  стал  чище.  И  в Москве ,и во всей России .  Есть  ,видимо, какое-то загадочное   благодатное  содержание  во всем ,что  делается    бескорыстно ,без  надежды  на  непременную  материальную отдачу  —  ради  идеи ,ради  идеального ,ради  красоты . Так что ,пусть   даже этот  парк   останется  только парком ,островком    бережно  охраняемой  природы .  Разве и тогда  он не  станет  одним  из самых  ценных  общих приобретений  наших…

 Валерий    Суриков

    Статья практически  без изменений  была опубликована  в «Задонской правде»  16  августа 2003  года  под заголовком  «Каким  быть  «парку» в пойме речки  Тешевки» 

4  Постановление Задонского  районного  Совета об образовании  ЭП    "Задонский"      2004  26  марта 

5.  Открытое  письмо   Главе администрации Задонского района      январь  2007 года

 Уважаемый                 Владимир   Васильевич  !

  Идея       подготовки  этого документа   появилась  у  меня  еще   до Нового  года —   как реакция  на  известный, наверное,  Вам  набег лесорубов на  наш  экологический    парк  в  ноябре-декабре  прошлого   года ( они  почти  месяц  в  открытую вели лесоразработки  на  территории  парка  и если бы   не   мужественное  вмешательство  Виктора  Васильевича   продолжали бы, скорей  всего, и сегодня  ) .  Предполагалось,  что  документ будет  направлен  губернатору Королеву ( с копией  Вам   и  главе  города,  естественно ).Но…  я оказался  участником  чествования активистов  районного экологического  движения,  что  состоялось  у  Вас  в кабинете    15 января…Не  знаю  до  конца   почему, но   у  меня  сложилось  впечатление ,  что проблему нашего экологического парка   можно  решить  и   силами района  —  без   стимулирующих   жестов   со стороны  губернского  начальства.  Потому  и  отправляю документ  непосредственно  Вам.

   За  время  официального  существования  Задонского Экологического  Парка  сделано не мало. Его  западная часть, непосредственно  прилегающая      к  центру  города и  монастырю, действительно  преобразилась в  ухоженный и  вполне  современный сквер . Что же касается основной  — главной —   части  Парка, то,  к сожалению, ситуация  там  за  последние  три  года    ухудшилась,  причем катастрофически . Долина  р.  Тешевка  медленно  вырождается,  превращаясь  постепенно из  обычного леса,  коим   она  была еще  пять лет назад,  в   нечто ,  напоминающее  собой   некую  зону  отчуждения.

  Связано  же это  в  основном  с тремя  напастями: 

 весенними  пожарами,

захламлением территории

нелегальными  порубками.

Ни  по одному из  направлений нет  эффективной работы.  Она не  велась районной  администрацией,  не  ведется   сегодня  и  городской.

         Поджоги

В  апреле Задонский Экологический Парк   непременно  горит. Пацаны ли резвятсяБ  или  какие-то  взрослые   кретины  поджигают траву —остается  неясным,  поскольку  ни  одного рейда в  опасные  дни (  а это  всего лишь  неделя , как  правило) не проведено ,  ни один  пожогщик  не выявлен   и не  оштрафован .А Парк потихоньку выжигается. Прошлой весной полыхало  гектара  два(в  районе угодий Задонского  колледжа).  Все  деревья в  том  месте     до  двухметровой отметки обгорели  и теперь,  естественно, погибнут. 

Самые  живописные  места  в  срединной   части  Парка  — сплошные  обгорелые    до  метра   и выше  стволы. И,  повторяю, число обожженных  деревьев   неуклонно  увеличивается.

     Захламление

 В положении о  Задонском  Экологическом  Парке  отсутствует  понятие  санитарной пограничной  зоны, то есть  никак не  регулируется хозяйственная деятельность на  границах   Парка . Это приводит к   тому,  что   часть  парка, примыкающая  к  жилым  массивам   замусоривается (  есть  случаи,  причем уже образца 2007 года,  когда на  территории  парка  в  открытую сваливают мусор—  привозят и  сваливают ).   Захламляется  Парк  и  за  счет упавших  деревьев. Но никаких  систематических  уборок   не проводится ,  хотя формально  отдельные  части   Парка    вроде  бы закреплены  за    организациями   и  предприятиями  города.

      Вырубки

  В   небольших объемах  они ведутся   постоянно, и число высоких пеньков растет    с  не меньшей  скоростью, чем  число обгорелых стволов.  Да,  выпиливают   преимущественно   сухостой,  и  если  бы не  оставляли  за  собой  кучи  сучков, отпиленных  верхушек да  пеньки метровой   высоты, то можно  было  бы  рассматривать эти несанкционированные порубки  в  качестве  стихийных  санитарных. Но случаются  и  варварские нашествия -  с бензопилами   и  тяжелыми  грузовиками .  Так   в течение,  по  крайней  мере, месяца,  со  скромным  документом на  12 кубометров   дров за  600 рублей   на  территории  Парка велось,  наверное,  самое  крупное  и  наглое  выпиливание деревьев.  В  открытую, средь  бела дня .  И ни  со  стороны лесхоза,  ни  со  стороны  районной(  городской) власти не  было  сделано  ни  одного шага,  чтобы пресечь это  безобразие. Несмотря на  сигналы  общества охраны  природы. Конец  этому экологическому    разбою был  положен  решительными   действиями Виктора  Васильевича  Морозова,  а  вовсе  не  милиции.  А поскольку задержания с  поличным не  произошло,  то  скорей  всего,  подключившаяся  милиция   спустит  это  дело  на  тормозах .  А  тем  временем  ,  если  учесть  масштабы проишедшего,  имело бы  смысл  создать  комиссию ,  оценить   ущерб ,и хотя бы  административно  наказать  кого- то  из  тех,  кто  в  силу  своего   служебного  положения  отвечает за  сохранность  парка  ( районная  экологическая  служба,  милиция ). Тяжелейшие дни  переживает Парк,  особенно  его  уникальная еловая  роща   в  предновогодние  дни. В  городе завелся какой-то «маньяк»,  который каждый  год  валит  очередную матерую ель  и  отпиливает  верхушку. Четырнадцать  елок  было  срублено только в  декабре  прошедшего  года.  И  опять-таки никаких  патрулей,  ни  одного   штрафа  за  незаконную  вырубку.

 Со  всем этим  приходилось мириться,  поскольку  при  существующем статусе  Парка(  муниципальное  подчинение,  отсутствие   юридического  лица и  систематического  финансирования) ничего другого   и  ожидать нельзя.  Парк  существует  фактически  на  общественных  началах ,а  эти  начала,  как  известно, срабатывают  только  при  наличии  исключительно хорошей  организации дела. У  нас  же  все  держится  на частной  инициативе,   и  потому  парк  фактически   является  бесхозным.  И  в  таком  качестве  -  он  обречен. 

 Однако, в  связи с   грантом, выигранным недавно Задонском,     и  перспективой появления туристко –рекреационной экономической зоны «Задонщина» (а  в  получении этого  гранта, наверняка, сыграло  решающую  роль  наличие   Тешевского  парка  )   проблемы Задонского Экологического  Парка переходят  из  области чисто теоретической  в  практическую.  Поскольку   при  существующем   порядке  дел   остается  очень  высокой   вероятность того,  что толпы  туристов, которые через  пару-тройку лет  хлынут   на  территорию Задонска , обнаружат лишь обгорелые пеньки,  да  небольшой скверик в  начале  улицы Ленина…

 Идеальном вариантом было  бы переопределение статуса  Парка—  перевод  его под  юрисдикцию  области,  постановку его  на  областное финансирование,  создание   юридического лица. В  этом  случае у  территории  появлялись  бы  хозяин  и  деньги,  и  все  проблемы   решились  бы естественным путем. Три года  тому  назад   экологический   комитет области  категорически   противодействовал   такому  статусу нашего  Парка. Что  было  в общем-то  понятно—  боялись , что «Боливар»  не  выдержит  двоих ( Галичья        гора + Тешевка) .  Но   сейчас  ситуация существенно    изменилась в  лучшую  сторону — и     финансовое  положение области укрепилось   и  грант  выигран... И также  как   наличие  парка  использовалось  в  борьбе  за  грант,  сегодня  есть  смысл  предъявить выигранный  грант  как  аргумент  в  пользу  повышения  статуса   парка. 

Но даже если   решение  о  повышении статуса   Задонского Экологического  Парка  будет принято,  понадобится   время для  его  реализации.  И потому  было  бы  крайне полезно,  если  бы    руководство района выступило бы с инициативой   нескольких мер  организационного  характера   на  переходный период.

Вот эти меры, они  очевидны :

1.Утвердить решением  районного совета  сроком  на  два года   Общественный Комитета   по  управлению Задонским экологическим  парком (  7-9  человек — представители от  Общества    охраны природы, районной  и городской администрация, УВД,  СЭС , двух- трех  ведущих  предприятий района , районной газеты) и  Положение  об  этом  Комитете.

2.  Постановлением   районной  администрации(  или  районного  совета)  разделить территорию  Задонского Экологического парка(  всю , целиком !)  на  зоны  ответственности (служебной, а не  только  общественной) отдельных  предприятий  и  учреждений   города, всех, включая  районную  администрацию,  прокуратуру, суд,  мэрию. 

3. Подкорректировать положение  о  Задонском Экологическом  Парке или Областной  Закон  об  особо охраняемых  зонах(пусть  наш депутат  выступит  с такой  законодательной  инициативой)  по  части включения  туда  понятий  «санитарной  зоны»  и  конкретизации административных  наказаний  за экологические  правонарушения  на  территории  Парка.

    Со  своей  стороны   я  в самое ближайшее  время  (  то есть  к   концу  месяца)  намерен открыть  на  своем   интернетовском  сайте  специальную  страницу ,  посвященную Задонскому  экологическому  парку,  на  которой   размещу   все     официальные материалы, хронику  становления   и  развития   парка, рекламные   материалы   и  информацию  о  всех  достижениях Парка,  равно  как о и  всех  безобразиях   на   его территории.  Я  намерен   также   разместить  рекламные объявления  об  этой  странице  и  таким  образом буду   регулярно  информировать районную, областную  и всероссийскую  общественность  о  состоянии дел  в Парке.  

В  такой комбинации  может  быть  и  удастся   продержаться  года  два   — до   завершения  процедуры  переопределения  статуса   Парка.

        С  надеждой  на  понимание  и  поддержку

                                                                               Валерий  Суриков

   23  января    2007 г     Задонск.

                         Главе   Администрации  Задонского  района    Мосолову  Г.И.

                        Председателю  районного  совета  депутатов  Бесперстых В.В.  

    Как  известно,   Задонский  районный    совет   своим  решением  от   26  марта  2004  года    дал  согласие   на  образование  особо  охраняемой   природной   территории  местного   значения    экологический  парк  «Задонский ».   Однако,   за  прошедшие    пять   лет   дальше  этого  согласия   дело  не  продвинулось ,  если  не   считать  временного положения  о   парке,  введенного  распоряжением   главы  районной   администрации.   Хотя  еще  в  ноябре  2007  года  в  представлении  прокуратуры  района  указывалось,  что  территория    экологического   парка  до  сих  пор  не  внесена  в  градостроительную   документацию,  что   не  организована  охранная  зона    экологического  парка,  что  не   соблюдаются  должным  образом  мероприятия  по  природопользованию   на  территории  экологического  парка,  что   не  осуществляется   ведение  государственного   кадастра особо охраняемой    природной  зоны  «  Задонский».

   Главной причиной  этих   упущений   являются,  видимо,   два  обстоятельства.

 Первое:   до  сих  пор  не  осуществлено   размежевание,  и  земли, относящиеся   к   парку  (403.3 га  ),   юридически  до  сих  пор    находятся  в  пользовании  трех  субъектов:  г.  Задонск,  Задонский  Лесхоз, Задонский колледж.

 Второе:  отсутствует утвержденное  представительной   властью   Положение  об  экологическом    парке «Задонский».

    В  связи  с  этим  обращаемся  к  вам  с настоятельной  просьбой взять  на себя  инициативу

  - по  организации  размежевания   и  передачи    земель ,  выделенных  для экологического парка,  в  управление     единому     административно-хозяйственному    субъекту .

- по скорейшему  принятию  положения  об  экологическом  парке 

  «Задонский»

 8  апреля  2009  года

  Председатель Задонского  отделения  Всероссийского общества  охраны  природы               Лысенко Г.И.

   Ответственный   секретарь  Задонского  отделения  Всероссийского Общества  охраны  природы        Морозов В.В.

Письмо  было  отправлено  в  середине  апреля.    Ответ  получили почти  сразу.

 Но прошло  полгода.   Если  что  и  изменилось  за  это  время,  то только  одно  -  в  парке  начали  валить     большие  деревья  и  выволакивать  их   трактором... Захламление  территории  парка  продолжается.  И  без жестких  административных  мер  этот все   более  ускоряющийся  процесс  судя  по  всему  не  остановить.

    Дополнительное  тому  доказательство вот  этот  крик  души(   http://lady-vi.livejournal.com/543467.html ) :

  "Сумбурно, но...
Собирая на дачном участке пустые бутылки и пивные банки, набросанные согражданами через мой  невысокий  забор  из  металлической  сетки, я опечалилась. Но зайдя в лес, опечалилась гораздо больше. Участок-то свой я приберу, а лес? Впечатление, что его какая-то рукотворная плесень пожирает. Простите высокий штиль, но мне реально больно на это смотреть. Не метафорически - натурально. Психологическая травма и депрессия. Это еще в студенческую пору началось, когда я в Забайкалье увидела тайгу, раскуроченную лесовозами.
Ну да, я креведко-идеалистко, но кто мне объяснит по-научному, какая мотивация у людей - чтоб загадить все вокруг? Не па-ни-ма-ю!
Я же не бросаю свои пивные банки к соседке, хотя мы с ней в состоянии холодной войны? А уж в лесу... нет, это решительно невозможно! Он же живой!
Да нет, я не белая и пушистая, даже иногда кидаю на землю окурки, но только если нет урны (при этом чувствую на себе виртуальное возмущение родственницы - та носит с собой с этой целью пакетик из фольги).
Но как неестественно и травматично - голубые цветы медуницы, прорастающие в майском лесу сквозь горы пластика! Как, как убедить людей не загаживать природу? Как воспитывать экологическое мышление? Можно ли его вообще воспитать? Неужели помойка - наше прекрасное будущее, а люди - злобные идиоты и пакостные невротики с отсутствием самоконтроля?
В процессе писания поста родила версию - может, мусорят в лесу только те, для кого он - враждебная территория? Нецивилизованная земля, кишащая чудовищами? Страшный мир за границами Мидгарда? Или как у Замятина в "Мы", за Стеной? Культурологи, ау!
И вот еще наблюдение - я на дачке лет двадцать пять, но раньше столько дряни через забор не бросали. Повышение уровня благосостояния? Пофигизм? Эмоциональная тупость? Протестное поведение?
Кстати, еще вспомнились фотографии из Сербии - чистенькие сербские поселки и албанские помойки. И как это наблюдение вмонтировать в общий паззл?"

Такое   впечатление,  что  человек  по  экологическому  парку  "Задонский"   прогулялся...
 

8 .  2009  год   9  ноября,  регистрация  Задонского  экологического  парка   в  Гринпис:

   Незаконная рубка, свалка в лесу, пожар, Липецкая обл.

9.  2009 год,ноябрь: письмо в администрацию Задонского района

Главе   Администрации  Задонского  района    Мосолову  Г.И.

  Председателю  районного  совета  депутатов  Бесперстых В.В.  

   В  апреле   этого  года   мы  обращались   к  вам  с  нижеследующим  письмом: 

  « Как  известно,   Задонский  районный    совет   своим  решением  от   26  марта  2004  года    дал  согласие   на  образование  особо  охраняемой   природной   территории  местного   значения    экологический  парк  «Задонский ».   Однако,   за  прошедшие    пять   лет   дальше  этого  согласия   дело  не  продвинулось ,  если  не   считать  временного положения  о   парке,  введенного  распоряжением   главы  районной   администрации.   Хотя  еще  в  ноябре  2007  года  в  представлении  прокуратуры  района  указывалось,  что  территория    экологического   парка  до  сих  пор  не  внесена  в  градостроительную   документацию,  что   не  организована  охранная  зона    экологического  парка,  что  не   соблюдаются  должным  образом  мероприятия  по  природопользованию   на  территории  экологического  парка,  что   не  осуществляется   ведение  государственного   кадастра особо охраняемой    природной  зоны  «  Задонский». 

  Главной причиной  этих   упущений   являются,  видимо,   два  обстоятельства.

 Первое:   до  сих  пор  не  осуществлено   размежевание,  и  земли, относящиеся   к   парку  (403.3 га  ),   юридически  до  сих  пор    находятся  в  пользовании  трех  субъектов:  г.  Задонск,  Задонский  Лесхоз, Задонский колледж.

 Второе:  отсутствует утвержденное  представительной   властью   Положение  об  экологическом    парке «Задонский».

    В  связи  с  этим  обращаемся  к  вам  с настоятельной  просьбой взять  на себя  инициативу

  - по  организации  размежевания   и  передачи    земель ,  выделенных  для экологического парка,  в  управление     единому     административно-хозяйственному    субъекту .

- по скорейшему  принятию  положения  об  экологическом  парке 

  «Задонский»»

        Ваш  ответ на это письмо (  от    15  мая ) Задонским   отделением Всероссийского общества  охраны  природы,  к  сожалению,    не  может     быть  принят   как  удовлетворительный.  К  тому  же  ситуация  с  экологическим   парком    к   лучшему  за  прошедшие   полгода   не   изменилась.

      Вы   сообщаете,  что  в  свое  время   размежевание  не  проводилось  из-за  отсутствия   средств.   Но    прошло   уже   пять   лет  со  дня,  когда   районный   Совет   депутатов    торжественно  объявил   о  своем   согласии,  а  следовательно,  намерении   образовать    особо  охраняемую   природную   территорию   муниципального  значения  и , в  принципе ,  за  это  время  можно  было бы  попытаться    найти (  в области  или  у  спонсоров ) ,необходимые   средства,  благо,  как  это  совершенно   очевидно,  уникальная  природная  территория,  запроектированная  под     экологический   парк   «Задонский»,   при   надлежащем  отношении  к  этой  идеи,  могла   бы   сыграть  существенную, а  может  быть,  и  решающую  роль  в   становлении  и  развитии     особой  экономической   зоны  туристко-рекреационного   типа «Задонщина».   Поэтому   от  лица  все   любителей  и  ценителей  природы  Задонского   района   мы  настаиваем  на  скорейшем  и  энергичном   решении    этой  проблемы  -  к   осуществлению отложенному   на  пятилетие   размежеванию.

    Что  касается  Положения об  экологическом  парке,  то  в   вашем  ответе   утверждалось ,  что   оно    разрабатывается.  Мы  настаиваем  на  том,  чтобы  эта  разработка   проводилась  с  участием   общественности,  а не  келейно.  Мы  настаиваем на проведении  расширенного   совещания   заинтересованных   лиц  с  целью  обсуждения   основных  положений     этого   документа.

   Мы  также  настаиваем  на   безотлагательном,  еще  в  пределах   текущего    года,  установлении  информационных  щитов. Это   необходимо  сделать  еще  до  середины декабря,  чтобы  хоть   как-то  смягчить      очередной   предновогодний  удар  по   елям  и  соснам    экологического  парка ,  а  также  подготовиться   к  неизбежным  поджогам   будущей   весны.  Нужно  немедленно    установить хотя  бы тот  щит,    вместо  которого   была  поставлена   пушка -  перенести   его    к  «Есенинской   аллее»(конец ул.  Добровольского).  Это  одно из  самых  живописных   мест   в  парке , и  оно  подвергается   самым   варварским   атакам (  уже  начали  ошкуривать   взрослые   осины,  есть  случаи несанкционировнной   вырубки ).  

     Мы   также  просим      предпринять  меры  к  тому,  что  уже   в  начале  весны  появился  на  территории   Задонского экологического  парка   инспектор-  смотритель.

     Ставим   также  вас  в   известность,  что  правлением  Задонского Общества  охраны  природы   принято   решение   об  организации   интернетовской   страницы,  посвященной   Задонскому   экологическому   парку.  Вы   можете   познакомиться   с   вывешенными  на  ней материалами  по   адресу  http://vsurikov.ru/clicks/clicks.php?uri=zepark.htm

      Мы   также  сочли  необходимым   зарегистрировать  территорию  Задонского  экологического  парка    на  Карте   лесных  нарушений  Российского  отделения  ГРИНПИС

    Мы   надеемся     на  понимание  и  содействие  со  стороны  Администрации   и     законодательной власти    Задонского  района .  А  также  на  то,  что  нам  всем  все-  таки   удастся   разрешить  эту  затянувшуюся     проблему     исключительно местными  усилиями.

   Правление  Задонского  отделения  Всероссийского Общества  охраны  природы

Несколько   штрихов  в  порядке  подведения   итогов   этой   семилетней,  и  как  оказалось,  бестолковой  эпопеи.

11   января     мы  с   В. В.    Морозовым   нанесли  визит   в  губернскую    администрацию, где   были   приняты   первым вице-губернатором Ю.  Божко.

          Компромиссная идея,  с  которой   я   последнее   время  ношусь    - природная   территория, особо      охраняемая   на  общественных   началах    -    и  на    вице-губернаторском  уровне,  выразимся  так,  горячей  поддержки  не  нашла:  на  нее   и  там глянули   со  снисходительным  прищуром…

Я    посчитал,  что   цикл   противостояния  можно  считать  завершенным,   но  тем  не менее  меня ожидала  еще одна,  теперь  уж   точно  финальная,   реприза.   Она  и   была  разыграна   в  кабинете  главы  районной   администрации   31   января.

  Я   не    буду  воспроизводить  сию  сцену  -   в  содержательном  отношении  она  совсем  неинтересна. Но  есть нюансы,  на которых   просто    нельзя  не   остановиться. 

Экологический   десант   из  области   высадился  31   января в  Задонске на  предмет  энергосберегающих   лампочек -  в  одном   из  муниципальных  образований   района,  как   я  понял,  будет  начат  эксперимент  по    их  внедрению,  а  главное, утилизации.   Меня-  то  позвали,  судя  по  всему,  для  того,  чтобы  ознакомить  с   вице-губернаторской  позицией   по    экопарку.

   Теперь  о  нюансах.

Нюанс    первый  -   это  эволюция   позиции  Носова  А.А:   от   осторожной  поддержки  в  мае    через демонстративный  нейтралитет  в  декабре    к   неприятию    на  исходе   января…

   Нюанс  второй.  В  кабинете  главы  администрации  присутствовал  относительно   молодой  и  юридически  очень  жестко  подкованный  человек.  Он тихим  неброским  голосом,  оттолкнувшись  от   Конституции  и  спустившись по  ступеням  федеральных  и региональных   законов,  а  также  подзаконных  актов,   элегантно,  так,   показал,  что   выстраивать  какие-то   общественные  структуры   для  управления   чем-то  государственным -  противозаконно.    Я   не   стал  расстраивать   молодого   человека   и  говорить  ему о  том,   что      без  труда   и  довольно-таки  быстро     найду,  мол,  квалифицированного   юриста,  который   покажет -  также  отталкиваясь    от  Конституции  и   двигаясь  по  тем  же    ступенькам ,     что  образовывать    такого  рода  общественные  структуры    очень  даже  возможно  и  полезно…

Третий   нюанс  связан  с  появление  в   собственном   кабинете  главы  районной   администрации.  Поначалу  он   отсутствовал  и  появился  очень   во время:   беседа  пошла  по  кругу  -   начали   толочь  воду   в  ступе.    Глава  администрации стремительно  взял  инициативу  в  свои  руки - продемонстрировал   свои   недюжинные   способности   полемиста.  Не  могу   не  отметить,  что  его   аргумент  против   деления  территории  парка  на  участки,  охраняемые   отдельными  организациями  города  и  района,  был  блестящим,  феерическим:  «Деревья  надо  поделить  -  каждому  по  дереву»…

  Но  нюанс   не  в  этой  блистательной   реплике,  а    словах,  которые  мы   сказали  друг  другу  напоследок .

Он:  «  Патриотические   времена  прошли…»

Я:      «   Вы  глубоко  заблуждаетесь  -  они  еще  не начинались»

Общий   итог:     Проект «Задонский  экологический    парк»   -  прикрыт. Губернское  начальство,  судя  по  всему, эту   акцию  поддержало,  что  было  в  общем-то  ясно  и  раньше.

  Совсем  уж  свежий  пример  -   специальный экологический   выпуск  «Задонской   правды»  от  18   января.

Если  главред  В.  Первеев  в  своем  обстоятельном   материале о           «Задонщине»  еще  скромно упоминает   экологический  парк  (  хотя,  казалось  бы,  этот  парк   должен   был  бы   стать  опорой  туристко-рекреационной   зоны) ,  то   человек   государственный(   государственный  инспектор  Управления  экологии Липецкой  области  по  Задонскому  району  Н.  Гриценко)    об  этом   терминологическом   недоразумении         и  упомянуть   не   считает  нужным…  

  В  качестве   альтернативы  общественному   управлению   на  посиделках  31   января  предлагали     усиление  контроля  и  т.д.

Надо  будет  по  весне  пройтись  с  фотоаппаратом  и   сделать    десятка  два    снимков, чтобы   оценить     через  пару   лет    эффективность    этого   контроля….

 Какие-то  планы  у  нашего  начальства  в  отношении  Тешевки   существуют.    На  ту   часть,  что   принадлежит   лесхозу,  они,  скорей   всего,  не  посягнут.  Федеральная   собственность  + острота   лесной   темы   после   прошлогодних  пожаров.  А  вот   две  другие  части   бывшего, а  точнее  так  и  не  состоявшегося,   экологического  парка  начнут,  видимо,  потихоньку   осваивать… 

   

ЧИСЛО            ПОСЕЩЕНИЙ		ПОИСК  ПО САЙТУ на сайте  в интернете
НАПИСАТЬ  АДМИНИСТРАТОРУ                САЙТА	Рассылки Subscribe.Ru Советую прочитать	©ВалерийСуриков